据介绍，循环经济法草案征求意见稿主要内容有，建立循环经济规划制度，建立循环经济评价指标体系和考核制度，建立循环经济的标准、标识、标志和认证制度，明确规定以生产者为主的责任延伸制度，强化重点企业资源节约和循环利用的定额管理制度，强化产业政策的规范和引导制度和强化激励政策。其中，草案征求意见稿规定，国家对化工、石油石化、建材等行业内，年综合能耗、水耗、物耗总量或者废物产生总量超过国家规定要求的重点企业，实行循环经济定额管理制度。同时，要求有关部门按行业定期公布重点企业资源节约定额指标以及废物再利用和资源化定额指标，要求重点企业必须对定额指标的实现情况进行审核和报告，要求重点企业在列入名录后的一定年限内达到资源节约定额指标的要求。

    此外，草案征求意见稿强调，生产者不仅要为产品的质量负责，同时还应依法承担产品废弃后的回收、利用、处置等责任。草案征求意见稿区分不同意见，对以生产者为主的延伸责任作了明确规定。

    冯之浚说，目前我国循环经济虽有一定发展，但在实践中仍存在不少问题和障碍，迫切需要立法来解决。草案征求意见稿将于8月提请人大常委会审议。